
Tromsdalen oppvekstsenter
Sammendrag
Det skal bygges nytt oppvekstsenter på dagens skole- og barnehagetomt i Tromsdalen, som skal inneholde skole, barnehage og flerbrukshall.
Prosjektet er i avklaringsfase før igangsetting av forprosjektfasen. Hva som skal avklares fremgår av den grå boksen nedenfor.
Kommunestyret vedtok 20.03.2024 i KS-sak 38/24 at ny skole/oppvekstsenter skal bygges på tomta til dagens skole og barnehage i Tromsdalen. Videre vedtok de at:
- For å sikre økt samfunnsøkonomisk lønnsomhet i prosjektet, redusert fotavtrykk og arealoptimalisering med fokus på gode pedagogiske rammer, skal MED-konseptet på dagens skoletomt modnes og prioriteres i en avklaringsfase før igangsetting av forprosjektet:
- Det legges høsten 2024 frem en egen sak til politisk behandling om ny skole- struktur på fastlandet basert på nye elevtallsframskrivninger
- MED-konseptet skal som et minimum inneholde skole og barnehage. Innhold, dimensjonering og hvilke øvrige tjenester som skal inngå i konseptet,
videreutvikles i tråd med anbefalingene i KVU og KS1. - Det er et mål å ta ned det totale arealet for skole/oppvekstsenteret for å redusere fotavtrykk og investeringskostnader, samt å få mer plass til elevenes uterom, jf. anbefalingene fra KVU/KS1. I avklaringsfasen skal det innhentes erfaringer fra andre kommuner ved arealdimensjonering av skolebygg.
- Det legges i fjerde kvartal (Q4) 2024 frem en sak til politisk behandling om innhold og dimensjon i MED konseptet.
- Det legges til rette for bygging av normalhall i prosjektet."
Medvirkning, møter, vedtak mv i avklaringsfasen - pågår
- Informasjonsbrev 2 (november 2024) om status og videre arbeid med Tromsdalen oppvekstsenter.
- 01.11.2024 I forslaget til nytt handlingsprogram 2025 - 2028 (HAP) er det satt av midler til de nesten fasene i realisering av oppvekstsenteret. HAP behandles av kommunestyret 18. desember 2024.
- Ny barnehage- og skolestruktur er et viktig grunnlag for å kunne bestemme hvor mange avdelinger som trengs i oppvekstsenterets barnehage og hvor mange elever det må være plass til på skolen. Arbeidet med forslag til ny, fremtidig barnehage- og skolestrukturer i gang. Forslag til ny struktur skal etter planen legges ut til offentlig ettersyn i januar 2025 i 8 uker. Det vil legges frem en sak til politisk behandling i kommunestyret i 2025. Mer info på tromso.kommune.no/nystruktur
- Informasjonsbrev 1 (mai 2024) om status og videre arbeid med Tromsdalen oppvekstsenter
Medvirkning, møter, vedtak mv i KVU fasen (avsluttet fase)
- 20.03.2024 Kommunestyret vedtok i KS-sak 38/24 at ny skole/oppvekstsenter skal bygges på tomta til dagens skole og barnehage i Tromsdalen. Det ble videre vedtatt at prosjektet skal gjennom en avklaringsfase (se ovenfor) før igangsetting av forprosjekt.
- Uke 11 Utvalgene behandler sak om KVU Tromsdalen oppvekstsenter:
- 08.03.2024 Oppvekst- og utdanningsutvalget (innstillende utvalg)
- 07.03.2024 Kommune- og byutviklingsutvalget (KOBY)
- 06.07.2024 Miljø-, idrett-, kultur- og samfunnsutviklingsutvalget (MIKS)
- 04.03.2024 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne
- 22.02.2024 Ungdomsrådet
- 09.02.2024 Saken behandles av Sentral investeringsgruppe (SIG)
- 23.01.24 Oslo Economics (OE) leverte rapporten Ekstern kvalitetssikring KS1 av KVU Tromsdalen oppvekstsenter. Vedlegg 1 / Vedlegg 2
- 18.12.23 Norconsult leverte notatet KVU Tromsdalen skole/oppvekstsenter - Revidert kalkyle og driftskostnader.
- Uke 45 Norconsult orienterer de politiske utvalgene om innhold og anbefalinger i KVU-rapporten (Rapporten er tilgjengelig som vedlegg i saken i utvalgene). Det er lenket til den muntlige orienteringen gitt det enkelte utvalg nedenfor;
- 06.11.2023 Kommunalt råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne
- 08.11.2023 Miljø-, idrett-, kultur- og samfunnsutviklingsutvalget
- 09.11.2023 Kommune- og byutviklingsutvalget
- 10.11.2023 Oppvekst- og utdannningsutvalget
- Kommer Ungdomsrådet
- 02.11.2023 Norconsult orienterte ledelse og FAU ved Tromsdalen skole, Tromsdalen bydelsråd og TUIL om innhold og anbefalinger i KVU-rapporten. Se Norconsult sin presentasjonen.
- 01.11.2023 Det er i forslag til handlingsplan for perioden 2024-2027 foreslått å legge av 5,5 millioner kroner i 2024 for videre planlegging av nye Tromsdalen skole.
- 23.10.2023 Kontrakt inngått med Oslo Economics (OE) som skal kvalitetssikre Norconsults rapport. OEs rapport (selvstendig rapport med egne samfunnsøkonomiske- og usikkerhetsanalyser) med eventuelle forslag til endringer skal foreligge 23.01.2024. Dette er i tråd med kommunens investerings- reglement for større prosjekter.
- 23.10.2023: Norconsult leverte sin rapport Begrenset konseptvalgutredning for Tromsdalen oppvekstsenter.
- 13. og 26.09.2023: Medvirkningsmøter med rektor og FAU ved Tromsdalen skole, Tromsdalen bydelsråd og TUIL. Tilbakemelding om fordeler og ulemper ved konseptskisser og de tre tomtealternativene.
- 18.08.2023: Oppvekst- og utdanningsutvalget godkjente reviderte mål med tilhørende indikatorer og evalueringskriterier for valg av lokasjon, konsept og investeringsalternativ for nye Tromsdalen skole/oppvekstsenter.
- 21.06.2023 kl. 18:00 - 19:30 Åpent møte i gymsalen på Tromsdalen barneskole. Tromsø kommune og Norconsult informerte om prosessen med utarbeidelse av konseptvalgutredningen (KVU), gjennomgikk mandatet for oppdraget, hva en KVU er for noe, prosjektfaser, medvirkning og konsepter og tomtealternativene. Se presentasjonen fra møtet (NB! Prosjektsiden du leser nå inneholder samme informasjon).
- 09.06.2023: Oppvekst- og utdanningsutvalget ble orientering om prosessen med utarbeidelse av konseptvalgutredningen for Tromsdalen skole/oppvekstsenter (opptak av orienteringen).
- 09.06.2023: Befaring av tomter og møte med rektor, FAU-leder og hovedverneombud på Tromsdalen skole.
- 09.06.2023: Dimensjonering og prioritering av behov ut over skole for Tromsdalen skole/oppvekstsenter ble behandlet i Oppvekst- og utdanningsutvalget 09.06.2023 (sak 21/23 (vedtak og saksfremlegg). Saken er en oppfølging av vedtak i sak 11/23.
- 23.05.2023 kontrakt inngått med Norconsult om utarbeidelse av en konseptvalgutredning (KVU) for ny skole/oppvekstsenter i Tromsdalen.
- 22.02.2023: Anbud for anskaffelse av konseptvalgutredning lagt ut r med svarfrist 23. mars 2023. Det kom inn 9 tilbud på anskaffelsen.
- 22.02.2023: Revidert behovsmelding og rammer for anskaffelse av konseptvalgutredning for ny skole/oppvekstsenter i Tromsdalen vedtatt av kommunestyret i sak 11/23 (se vedtak og saksfremlegg).
Kommunestyret vedtok i sak 221/17 Årsbudsjett og økonomiplan 2018 å bygge ny skole i Tromsdalen. I kommunedirektørens forslag til handlingsprogram (HAP) for 2023 – 2026, vedtatt i kommunestyre sak 0163/22, ble det satt av midler til utredning av ny skole/oppvekstsenter i Tromsdalen.
Kommunestyret vedtok 20.03.2024 i KS-sak 38/24 at ny skole/oppvekstsenter skal bygges på tomta til dagens skole og barnehage i Tromsdalen. Det ble også besluttet at prosjektet skal gjennom en avklaringsfase før igangsetting av forprosjektfasen.
Alle investeringsprosjekter i Tromsø kommune som overstiger 50 millioner, skal gjennomføres med følgende fire faser:
- Behovsmelding
- Konseptvalgutredning
- Forprosjekt
- Gjennomføring
Prosjektet er nå i en avklaringsfase før igangsetting av forprosjektfasen. Se under status hva som skal avklares.

- Trafikkanalyse (Asplan viak - Obs!den ligger somvedlegg til protokollen fra utvalgsmøtet, ikke under selve saken i møtet)
- Reviderte mål med tilhørende indikatorer og evalueringskriterier for valg av lokasjon, konsept og investeringsalternativ.
- Revidert behovsmelding for Tromsdalen skole/oppvekstsenter
- Rammer for anskaffelse av KVU Tromsdalen skole/oppvekstsenter
- Kunnskapsskolen
Tromsø kommunes målsetninger (samfunnsmål og effektmål) for prosjektet er:
- Samfunnsmål: Tromsdalen skole/oppvekstsenter skal være et tilpasningsdyktig og fleksibelt skolebygg/oppvekstsenter, dimensjonert for fremtidens brukere og behov, og samtidig styrke Tromsdalen som bærekraftig bydel i tråd med føringene kommunens sentrale dokumenter KPS (kommuneplanens samfunnsdel), KPA (kommundelens arealdel) og HAP (handlingsplan).
- Effektmål 1 - et bærekraftig Tromsø: Tromsdalen skole/oppvekstsenter skal bygges på arealeffektive og bruksfleksible måter med bakgrunn i bærekraftprinsippene; økonomisk, sosialt og klima- og miljømessig.
- Effektmål 2 - samfunnsbehov: Gjennom å bygge et fleksibelt og fremtidsrettet bygg med flerbrukshall og muligheter for sambruk av deler av arealet, sikres et løft for hele bydelen og innbyggere i alle aldre. Videre realiseres kommunens intensjon om at skolebygg skal være tilgjengelige etter skoletid og fungere som en arena for kultur- idrett- og fritidsformål.
- Effektmål 3 - Tromsdalen skole: Har fått på plass et tilpasningsdyktig og fleksibelt skolebygg, dimensjonert for fremtidens brukere og behov.
Derfor bygges det ny skole/oppvekstsenter
Dagens skole er lokalisert i en eldre skolebygning som blant annet består av midlertidig bygg for å løse plassmangel. Det er utfordringer med inneklima, organisering, kapasitet og generelt utdaterte rammer for et godt oppvekst- og læringsmiljø.
Skolen har flere elever enn det skolen er dimensjonert for, og et midlertidig modulbygg har siden 2017 løst kapasitetsutfordringen ved skolen. Et nytt modulbygg er under oppføring.
Det har ved Tromsdalen skole over tid vært registrert avvik fra forskriften om miljørettet helsevern. Avvik og mangler er nå rettet eller er under utbedring og alle tillatelser foreligger.
Kommunestyret vedtok i sak 221/17 Årsbudsjett og økonomiplan 2018 å bygge ny skole i Tromsdalen. Intensjonen er videreført i senere justeringer av handlings- og økonomiplanen, senest i sak 0163/22 (desember 2022) i kommunedirektørens forslag til handlingsprogram for 2023 – 2026.
Tromsø kommune har i Tromsdalen også andre behov ut over skole. Det forventes at konsepter i ulik grad vil inkludere funksjoner ut over skolefunksjonen, som eksempelvis barnehage og helsestasjon. Realisering av skolen og eventuelle øvrige tjenester skal gi et best mulig bidrag til arbeidet for å nå kommunens ambisjoner for by- og samfunnsutviklingen i Tromsdalen.
Byutviklingsstrategien i vedtatt Kommuneplanens samfunnsdel (KPS) sier at vi skal ha et kompakt byområde, og en tydelig senterstruktur med Tromsø sentrum og lokalsentre som er tilgjengelige, trygge og tilrettelagt for alle, og tilpasset det omlandet de skal betjene.
Bærekraftig byutvikling i tråd med disse overordna føringene sikres gjennom å fortette og transformere den etablerte byen, og forsterke den valgte senterstrukturen gjennom å samlokalisere nye funksjoner i utvalgte flerfunksjonelle senter – Tromsø sentrum, tre bydelssentre og 15 nabolagssentrum.
Ut fra ambisjonen om samlokalisering og sambruk for å styrke bærekraftig byutvikling, gjør vi i det følgende en vurdering av skolens behov, og øvrige kommunale behov som er aktuelle å flytte på eller etablere sammen med skolen. Dette er funksjoner som kan styrke bydelen, og gi merverdi. De må først og fremst vurderes ut fra hvordan de aktuelle funksjonene kan styrke bydelen og gi merverdi av investeringen gjennom samlokalisering i henholdsvis lokalsenter eller i det aktuelle prosjektet.
Om skolen ut fra forventet behov
- Skolen skal dimensjoneres for 11 eller 12 hjemmeområder a 60 elever = 660 (minimum) til 720 (maksimum) elever.
- Skolen skal, i tillegg til generelt undervisningsareal og spesialrom, inneholde arealer til blant annet SFO og skolehelsetjeneste, samt ettermiddagssone, idrettshall og andre funksjoner som er beskrevet i grunnlagsdokumentet Kunnskapsskolen.
- Uteområdet skal være dimensjonert for antall barn som skal benytte det, samt være tilpasset målgruppen.
- Skolen skal bygges etter grunnlagsdokumentet Kunnskapsskolen og inkludere de funksjoner og krav som ligger i denne.
- Skolen skal ved samlokalisering, ikke ha samme inngang som barnehage, helsestasjon og andre funksjoner.
Når det skal dimensjoneres for fremtidens skole i Tromsdalen, vil det være nødvendig å samtidig se på kapasiteten og prognosetall for de nærliggende barneskolene på Lunheim og Reinen. Legges prognoser fra 2019 til grunn, er det særlig viktig å ivareta muligheten for at Tromsdalen skole kan avhjelpe situasjonen hvis Reinen skole kommer inn i en periode med underkapasitet.